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Aug 012019
 

Organization: Handicap International – Humanity & Inclusion
Country: Congo, Democratic Republic of the Congo
Closing date: 31 Jul 2019

TERMS OF REFERENCE – English Version

EXTERNAL FINAL EVALUATION

Strengthening rehabilitation services for vulnerable communities in the Democratic Republic of Congo

March 2018 – June 2019

Date of writing: June 14, 2019

1.1 General information

DFID provides significant funding to civil society organizations (CSOs) each year, in line with its overall strategy to reduce poverty and promote peace, stability and good governance. The UK Aid Match and UK Aid Direct partnership agreements are two of DFID’s main funding mechanisms and have provided £480 million to approximately 230 CSOs between 2011 and 2013. The current political climate and results-oriented agenda require a rigorous evaluation of the effectiveness of the funds disbursed to ensure that they are managed in a way that optimizes the quality-cost ratio.

Handicap International

Indignant at the injustice experienced by people with disabilities and vulnerable populations, we aspire to a world of solidarity and inclusiveness, where all differences enrich us and where everyone can “live on their feet”.

HI is an independent and impartial international solidarity organization that intervenes in situations of poverty and exclusion, conflict and disaster. Working alongside people with disabilities and vulnerable populations, it acts and testifies to meet their basic needs, improve their living conditions and promote respect for their dignity and fundamental rights

a) Handicap International in the Democratic Republic of Congo

HIHandicap International has been working in the Democratic Republic of Congo (DRC) since 1994 to support people with disabilities in their access to basic and specific services as well as to the country’s social and economic life.

Today HI is working in Kinshasa, North Kivu and Kasai-Central to meet the humanitarian and development needs of these provinces.

Following projects funded by the Directorate General for Development Cooperation and Humanitarian Aid

(DGD) between 2014 and 2016, the projects currently implemented in Kinshasa contribute to the development of a more inclusive society in the DRC and to the improvement of the quality of life for all, and more particularly for people with disabilities. Through four projects, focusing on maternal and child health, rehabilitation, support for organisations of people with disabilities and road safety, Handicap International (HI) and its partners aim to ensure that disability is taken into account in national systems and strategies, promote the social participation of people with disabilities, reduce the risks of disability and improve the care of people with disabilities through preventive actions, improve the quality of health and rehabilitation services and increase the accessibility of people with disabilities (or at risk of developing disability) to these services. Working in the city-province of Kinshasa, HI seeks to reach more than 26,000 people through the training of approximately 176 health and rehabilitation professionals, and through support to 23 disability organizations and national, local and community authorities.

1.2 Project description

The project aims to improve the lives of vulnerable people with disabilities and injuries by providing them with access to quality rehabilitation services through collaboration and capacity building of health workers, health authorities and community groups. This support for the rehabilitation project is a way for the targeted vulnerable groups to also see their living conditions improve considerably.

It is being implemented jointly in the Democratic Republic of Congo (DRC) and Nepal.

Name of the association

Handicap International (HI)

Website

https://hi.org

Title of the operation

Strengthening rehabilitation services for vulnerable communities in the Democratic Republic of Congo

Place of intervention

Kinshasa, Democratic Republic of Congo

Type of project

Field project

Theme(s)

Maternal health and rehabilitation care for people with disabilities

Main partner of the project

The Provincial Ministry of Health: Selembao Health Zone

Summary of the project

Overall objective: To contribute to reducing the vulnerability of girls, boys, men and women with disabilities through the strengthening of physical rehabilitation services in the DRC.

Specific objective: To facilitate access to rehabilitation services for girls, boys, women and men with disabilities in the Selembao health zone in Kinshasa (DRC), enabling them to improve living conditions (through rehabilitation and support for targeted vulnerable groups).

Expected results: See logical framework in Annex 1

Main activities: See logical framework in Annex 1

Target group(s)

  • 355 disabled children in care in the rehabilitation service

  • 9,980 pregnant women who attended prenatal consultations

Total project duration

15 months

Total cost of the operation

£177,756.75**

100 %

Participation of UK AID MATCH

£95,111.75

54 %

1.3 Purpose of the final evaluation

The purpose of this evaluation, which only concerns activities implemented in the DRC, is to provide the fund manager with a better understanding of HI’s ability to implement the project.

The completion of this external final evaluation meets several needs. It meets the requirements of UK AID MATCH (UKAM) funding for the evaluation of programme agreements, and is part of the project cycle process and will be carried out in accordance with UKAM’s requirements and HI’s internal policy document describing the association’s positioning in terms of evaluation.

The project funded by UK AID MATCH, which is coming to an end, is part of a larger project that will run until 2021 under DGD funding.

This evaluation will provide findings and conclusions based on solid and transparent evidence and verify project data in achieving objectives. This information will allow adjustments to be made for the rest of the intervention until 2021.

1.4 . General and specific objectives of the evaluation

The implementation of a final evaluation is an important step in measuring the results and, where applicable, the effects of the project, in assessing its impact, while meeting the dimensions of quality, accountability and learning in accordance with HI’s quality framework.

On the one hand, the external evaluation makes it possible to independently verify the level of achievement of the project results reported in the various reports and defined in the project’s logical framework.

On the other hand, it evaluates the quality/price ratio by looking for:

· To what extent has the project achieved its objectives?

· To what extent has the project applied the principles of efficiency, economy, effectiveness and equity in achieving its objectives,

· To what extent does the project fit with DFID’s objective of “promoting access to basic services for the poor”, in support of the achievement of sustainable development objectives (SDOs),

· To what extent has the project produced positive changes in the living conditions of the beneficiary populations,

· To what extent has the project contributed to the capacity building of partners,

· To what extent has the project led to more inclusive attitudes.

In a global way, the process will evaluate the quality of the interventions as part of a continuous improvement and accountability process for the project and its activities.

The final external evaluation will cover the results obtained since the start of this 018-2019 project phase. The consultant will be asked to make a specific analysis of the assessment of the intervention and the sustainability of the actions on:

Ø prevention of preventable disabilities around the perinatal and early childhood period;

Ø the routine detection of early deficiencies, inter alia, through the screening procedure established in health centres and communities (by Community Relais Communautaires);

Ø the continuum of care in the Selembao Health Zone with better effective referral of children with disabilities (ESH) to appropriate care facilities, and easier access to these care facilities for ESH;

Ø improving the quality of care provided to children with disabilities in the partner rehabilitation service;

Ø the intervention model implemented: its relevance, effectiveness, efficiency and sustainability.

The evaluation is part of an approach of accountability, learning from experience, deepening and strengthening know-how and practices that should make it possible to provide a number of recommendations and avenues of reflection useful for reorienting the current project and, where appropriate, for designing future interventions.

Thus, the formulation of recommendations specific to HI and the dialogue with UK AID MATCH is expected. The results of the evaluation should be used to inform the reflection on the prospects for eHandicap International to strengthen the impact of its actions.

1.5 . Verification of submitted reports

The first task of the final evaluation is to verify the achievement of the objectives and measure the impact on the beneficiaries. The status of achievements and progress is presented in previous quarterly reports in relation to the project’s logical framework. This exercise includes the verification of the information that has been collected by the project and included in the various reports. The audit of the reports will also necessarily include a review of the data and systems used to inform the results.

1.6 . Evaluation of “value for money”.

The evaluation will address the price-quality ratio issues of the project. It will answer the following question: to what extent has the project applied the principles of effectiveness, economy and efficiency in achieving results?

1.7 . Evaluation criteria and evaluation questions

The proposed evaluation criteria must include at least the following:

Relevance

· To what extent has the project targeted and reached children with disabilities and their families?

· To what extent has the project met the needs of the target beneficiaries, including the evolution of these needs.

Efficiency and effectiveness

· To what extent are the reported results consistent and do they provide a fair and accurate account of achievements?

· What are the key factors and barriers to achieving project results?

Efficiency and effectiveness

· To what extent has the project achieved the results on time and on budget in relation to the various plans provided in the reports;

· To what extent does the project understand and control costs in a performance requirement.

Durability

· To what extent has HI mobilized or created conditions for mobilizing additional resources (financial and in-kind) from other donors?

· Is there evidence that the benefits provided by the project will be sustainable at the end of the project?

Impact

· To what extent and how has the project strengthened the capacities of implementing partners?

· How many disabled children who cannot access rehabilitation care because of their financial vulnerability have been cared for by the project through the solidarity fund?

· To what extent and how has the project produced positive changes in the living conditions of children with disabilities in a way that was not originally expected, such as schooling for school-age children?

2. Evaluation methodology

The methodology of this evaluation should include, but not be limited to, the following elements: literature review, individual and group interviews with different stakeholders, field visits, facilitation of self-assessment sessions within different beneficiary groups, and with different implementing partners, feedback and validation workshops, drafting of interim and final reports.

The evaluation should take into account the opinions of the different actors and beneficiaries, and compare their views and perceptions on the progress of the project. The analysis will be asked to take into account the promotion of gender approaches and different types of disability.

Wherever possible, data sources should be triangulated to ensure that the findings are as robust as possible.

It is also encouraged that the evaluator propose a mixed method combining a qualitative approach with a quantitative approach.

The evaluator will propose an approach based on participatory evaluation techniques and tools in addition to direct interviews, by Skype and/or telephone.

Any other proposal for a methodology to provide an overview of the situation may be suggested by the consultant.

The main interlocutors will be:

  • Internally at HI

· Project Managers and their teams;

· The Programme Director;

· The Projects Coordinator in the DRC;

· The Rehabilitation and Inclusion Technical Coordinators.

  • Outside HI

· Partner Institutions (Provincial Ministry of Health via the Provincial Health Division and the Selembao Health Zone);

· DPOs,

· Community relays.

3. Principles and values

The evaluation will be conducted in accordance with Handicap International’s ethical rules (HI Code of Conduct) and its protection policies (child protection and protection of beneficiaries from sexual exploitation and abuse).

The consultant shall respect the confidentiality of the activities, and shall not use for his benefit, or that of others, any facts or information revealed by his mission.

The consultant will pay particular attention to the voice of the beneficiaries.

4. Timetable and expected deliverables

The total duration of the mission is estimated at twenty (20) days. These 20 days include:

  • 1 day of briefing

  • 7 days of field mission

  • 12 Days for finalization of the report and return.

The final evaluation will begin as soon as possible on August 12, 2019 and will end on September 9, 2019.

At the beginning of the evaluation process, the consultant will be asked to propose at least a precise evaluation methodology including the evaluation matrix, evaluation questions, and tools.

During the process and before each step, regular meetings will be held with the consultant to ensure that the evaluation is conducted in accordance with the ToR.

At the end of the assignment, the consultant will be asked for a final evaluation report not exceeding 40 pages (with or without an annex) and a summary not exceeding 4 pages in order to be accessible to the widest possible audience. These 2 documents must be written in English.

The summary should include:

  • A presentation of the program evaluated in a few lines;

  • A presentation of the objectives and issues surrounding the evaluation in a few lines;

  • The results of the evaluation in a synthetic way;

  • Recommendations organized in a hierarchical manner and linked to the conclusions (presentation in the form of a recommended table).

The evaluation results and recommendations form the core of the synthesis. Their presentation should therefore be as clear as possible, in a language accessible to all.

5. Means

a. Expertise required from the consultant

The independent appraiser must be a qualified and experienced consultant or consulting firm.

The consultant’s profile must include:

· evaluation expertise with at least seven years of experience in program/project evaluation in an international development context;

· a master’s degree and experience in the field of Health and/or Rehabilitation;

· experience in results-based monitoring and evaluation;

· an ability to design and plan evaluation and research methods, including quantitative and qualitative research methods;

· an ability to manage an evaluation and research process including interpreting baseline data and conducting a final evaluation;

· a good command of interpersonal communication;

· an essential command of French and English;

· knowledge of the Kinshasa context.

b. Budget allocated to the evaluation

Handicap International will support the organisation of the field mission in the DRC, in particular travel to Kinshasa city, accommodation, administrative management of official requests and authorisations in relation to the requested service.

The financial proposal expected from the consultant should therefore include:

  • Field fees

For people not living in the city of Kinshasa, they should also include:

  • Airline tickets and transfers

  • Insurance costs

  • Accommodation costs in the DRC

  • Travel in Kinshasa

  • Communication costs.

6. Submission of bids

The interested consultant must submit a technical and financial bid package (in dollars) by July 29, 2019, including the following documents:

Ø Curriculum Vitae of the consultant,

Ø List of previous work carried out in connection with the requested service,

Ø Methodological note presenting the understanding of the terms of reference, a proposed methodology and a work plan for carrying out the evaluation,

Ø A financial proposal.

The selection of the consultant will be made by a selection committee composed of HI and the partner according to the above criteria.

Incomplete applications will not be processed. For applications that are not selected, HI will provide feedback to candidates who request it.

The entire file must be sent by e-mail no later than 29 July 2019 to the following e-mail address:

recrut@handicap-international-rdc.org

Or in hard copy at:

Avenue Colonel Mondjiba n° 372, C/ Ngaliema, Kinshasa – DRC

Utexafrica Concession

LOFT II Building 1

Handicap International is committed to promoting equal opportunities and combating all forms of discrimination.

Handicap International is committed to child protection and the protection of beneficiaries from sexual exploitation and abuse.

Handicap International has zero tolerance for violations of the organisation’s code of conduct (e.g. fraud and corruption, protection from sexual exploitation and abuse, harassment and intimidation, etc.).

The selected supplier must commit to adhere to and comply with these ethical institutional policies and the code of conduct.

No Handicap International employee is entitled to request cash payment or exchange of favours of any kind in exchange for preferential treatment in the selection process. This is against HI policy and if you are approached by a staff member for money or favours, or if you are prevented in any way from being part of the process, please contact the manager of the base where the selection takes place or notify by email the situation encountered: ligne.plaintes@rdc.hi.org

Appendix 1: Logframe

UK AID MATCH LOGFRAME: ACTIVITIES LOG

OUTPUT 1

ACTIVITY 1.1

Targeted service providers have increased ability to meet rehabilitation care needs of referred people with disability/injuries

Provide Trainings for medical professionals and community workers

ACTIVITY 1.2

Establish mass campaigns on rehabilitation health to support the dissemination of messages in nearby communities ( specifying , among others, the involvement of women and men) using awareness tools in local language

ACTIVITY 1.3

Organize regular monitoring, mentoring &quality control visits and management support visits from HI team and conduct a KAP and quality services survey

OUTPUT 2

ACTIVITY 2.1

Access to appropriate rehabilitation services is supported through awareness raising and targeted identification

Conduct mobile rehabilitation camps/mobile clinics in remote and underserved areas for persons with disabilities

ACTIVITY 2.2

Copy and diffusion of referral Tools for awareness on early detection

ACTIVITY 2.3

Produce a capitalisation report on mobile clinics

OUTPUT 3

ACTIVITY 3.1

Targeted rehabilitation services increase sustainability through advocacy activities and capacity development.

Provide trainings to strengthen health care providers capacities for management of quality

ACTIVITY 3.2

Set a solidarity Fund to finance rehabilitation cares for children

ACTIVITY 3.3

Advocacy and networking to enhance sustainability of rehabilitation services focusing of funding, human resources and referral pathway

TERMES DE REFERENCE – Version Française

EVALUATION FINALE EXTERNE

Renforcement des services de réadaptation pour les communautés vulnérables en République Démocratique du Congo

Mars 2018 – Juin 2019

Date de rédaction : 14 juin 2019

1.1 Informations générales

DFID fournit chaque année un financement important aux organisations de la société civile (OSC), conformément à sa stratégie globale visant à réduire la pauvreté et promouvoir la paix, la stabilité et la bonne gouvernance. Les accords de partenariat du programme UK Aid Match et UK Aid Direct sont deux des principaux mécanismes de financement du DFID et ont fourni 480 millions de livres sterling à environ 230 OSC entre 2011 et 2013. Le climat politique actuel et l’agenda axé sur les résultats exigent une évaluation rigoureuse de l’efficacité des fonds décaissés afin de s’assurer qu’ils sont gérés de manière à optimiser le rapport qualité-coût.

Handicap International

Indignés face à l’injustice que vivent les personnes handicapées et les populations vulnérables, nous aspirons à un monde solidaire et inclusif, où toutes les différences nous enrichissent et où chacun peut « vivre debout ».

HI est une organisation de solidarité internationale indépendante et impartiale, qui intervient dans les situations de pauvreté et d’exclusion, de conflits et de catastrophes. Œuvrant aux côtés des personnes handicapées et des populations vulnérables, elle agit et témoigne, pour répondre à leurs besoins essentiels, améliorer leurs conditions de vie et promouvoir le respect de leur dignité et de leurs droits fondamentaux

a) Handicap International en République Démocratique du Congo

HIHandicap Internationl intervient en République démocratique du Congo (RDC) depuis 1994 en soutien aux personnes handicapées favorisant leur accès aux services de base et spécifiques ainsi qu’à la vie sociale et économique du pays.

Aujourd’hui HI intervient à Kinshasa, au Nord Kivu, ainsi qu’au Kasaï-Central pour répondre aux besoins humanitaires et de développement de ces provinces.

A la suite des projets financés par la Direction-Générale Coopération au Développement et Aide humanitaire

belge (DGD) entre 2014 et 2016, les projets actuellement mis en œuvre à Kinshasa contribuent à la mise en place d’une société plus inclusive en RDC et à l’amélioration de la qualité de vie pour toutes et tous, et plus particulièrement des personnes handicapées. A travers quatre projets, axés sur la santé maternelle et infantile, la réadaptation, l’appui aux organisations de personnes handicapées et la sécurité routière, Handicap International (HI) et ses partenaires visent à assurer la prise en compte du handicap dans les systèmes et stratégies nationales, à promouvoir la participation sociale des personnes handicapées, à réduire les risques de handicap et améliorer la prise en charge des personnes handicapées par des actions de prévention, par l’amélioration de la qualité des services de santé et de réadaptation et par l’augmentation de l’accessibilité des personnes handicapées (ou à risque de développer un handicap) à ces services. Intervenant dans la ville-province de Kinshasa, HI cherche à atteindre plus de 26 000 personnes grâce à la formation d’environ 176 professionnels de la santé et de la réadaptation, et à l’appui apporté d’une part à 23 organisations de personnes handicapées et d’autre part aux autorités nationales, locales et communautaires.

1.2 Description du projet

Le projet vise l’amélioration de la vie des personnes vulnérables souffrant de handicaps et de blessures en leur offrant un accès aux services de réadaptation de qualité, grâce à la collaboration et au renforcement des compétences des agents de santé, des autorités sanitaires et des groupes communautaires. Ce soutien du projet en réadaptation est une voie qui permet aux groupes vulnérables ciblés de voir également leurs conditions de vie s’améliorer considérablement.

Il est mis en œuvre conjointement en République Démocratique du Congo (RDC) et au Népal.

Nom de l’association

Handicap International (HI)

Site internet

https://hi.org

Intitulé de l’opération

Renforcement des services de réadaptation pour les communautés vulnérables en République Démocratique du Congo

Lieu d’intervention

Kinshasa, République Démocratique du Congo

Type de projet

Projet de terrain

Thématique(s)

Santé maternelle et prise en charge de la réadaptation des personnes en situation de handicap

Principal partenaire du projet

Le Ministère Provincial de la Santé : Zone de Santé de Selembao

Résumé du projet

Objectif global : contribuer à réduire la vulnérabilité des filles, des garçons, des hommes et des femmes handicapés grâce au renforcement des services de réadaptation physique en RDC.

Objectif spécifique : Faciliter l’accès aux services de réadaptation des filles, des garçons, des femmes et des hommes handicapés de la zone de santé de Selembao à Kinshasa (RDC), leur permettant d’améliorer les conditions de vie (grâce à la réadaptation et au soutien des groupes vulnérables ciblés).

Résultats attendus : Voir cadre logique en annexe 1

Activités principales : Voir cadre logique en annexe 1

Groupe(s) cible(s)

  • 355 enfants handicapés pris en charge dans le service de réadaptation

  • 9 980 femmes enceintes ayant suivi les consultations prénatales

Durée totale du projet

15 mois

Coût total de l’opération

£177,756.75**

100 %

Participation de UK AID MATCH

£95,111.75

54 %

1.3 Objet de l’évaluation finale

L’objet de cette évaluation, qui ne concerne que les activités mises en œuvre en RDC, est d’apporter au gestionnaire de fonds une meilleure compréhension de la capacité de HI à mettre en œuvre le projet.

La réalisation de cette évaluation finale externe répond à plusieurs besoins. Elle répond, d’une part, aux exigences du financement UK AID MATCH (UKAM) en matière d’évaluation des conventions programmes, et d’autre part, elle s’inscrit dans le processus du cycle de projet et sera réalisée conformément aux exigences de UKAM et au document de politique interne de HI qui décrit le positionnement de l’association en matière d’évaluation.

Le projet financé par UK AID MATCH qui arrive à sa fin s’inscrit dans un projet plus large qui ira jusqu’en 2021 sous financement de la DGD.

Cette évaluation permettra de fournir des constatations et des conclusions fondées sur des preuves solides et transparentes et de vérifier les données du projet dans l’atteinte des objectifs. Ces informations permettront de procéder à des ajustements pour la suite de l’intervention jusqu’en 2021.

1.4 . Objectifs généraux et spécifiques de l’évaluation

La mise en œuvre d’une évaluation finale constitue une étape importante visant à mesurer les résultats et le cas échéant les effets du projet, d’en évaluer l’impact, tout en répondant aux dimensions de qualité, de redevabilité et d’apprentissage conformément au référentiel qualité de HI.

D’une part, l’évaluation externe permet de vérifier de manière indépendante le niveau d’atteinte des résultats du projet rapportés dans les différents rapports et définis dans le cadre logique du projet.

D’autre part, elle évalue le rapport qualité/prix en recherchant :

· Dans quelle mesure le projet a-t-il atteint ses objectifs,

· Dans quelle mesure le projet a-t-il appliqué les principes d’efficience, d’économie, d’efficacité et d’équité dans l’atteinte de ses objectifs,

· Dans quelle mesure le projet cadre-t-il avec l’objectif de DFID de « promouvoir l’accès par les pauvres aux services de base », en appui à la réalisation des objectifs de développement durable (ODD),

· Dans quelle mesure le projet a-t-il produit des changements positifs sur les conditions de vie des populations bénéficiaires,

· Dans quelle mesure le projet a-t-il participé au renforcement des capacités des partenaires,

· Dans quelle mesure le projet a-t-il induit des attitudes plus inclusives.

D’une manière globale, le processus viendra évaluer la qualité des interventions dans une démarche d’amélioration continue et de redevabilité du projet et de ses activités.

L’évaluation finale externe portera sur les résultats obtenus depuis le démarrage de cette phase de projet 018-2019. Il sera demandé au consultant de faire une analyse spécifique du bilan de l’intervention et de la pérennité des actions sur:

Ø la prévention des déficiences évitables autour de la période périnatale et de la petite enfance ;

Ø la détection de routine des déficiences en bas âge entre autres par la procédure instaurée de dépistage dans les centres de santé et dans les communautés (par les Relais Communautaires) ;

Ø le continuum de soins dans la Zone de Santé de Selembao avec un meilleur référencement efficace des enfants en situation de handicap (ESH) vers les structures de prise en charge appropriées, et un accès facilité à ces structures de soins pour les ESH ;

Ø l’amélioration de la qualité des soins apportée aux enfants en situation de handicap pris en charge dans le service de réadaptation partenaire ;

Ø du modèle d’intervention mis en œuvre : sa pertinence, son efficacité, son efficience et sa durabilité.

L’évaluation s’inscrit dans une démarche de redevabilité, d’apprentissage des expériences, d’approfondissement et de renforcement des savoir-faire et des pratiques devant permettre d’apporter un certain nombre de recommandations et pistes de réflexion utiles à la réorientation du projet actuel et le cas échéant à la conception des interventions futures.

Ainsi, la formulation de recommandations propres à HI et au dialogue avec UK AID MATCH est attendue. Les résultats de l’évaluation devront servir à alimenter les réflexions sur les perspectives qui s’offrent à eHandicap International pour renforcer l’impact de ses actions.

1.5 . Vérification des rapports soumis

La première tâche de l’évaluation finale consiste à vérifier les réalisations des objectifs et à mesurer l’impact sur les bénéficiaires. Le bilan des réalisations et des progrès accomplis est présenté dans les rapports trimestriels antérieurs en lien avec le cadre logique du projet. Cet exercice inclue la vérification des informations qui ont été collectés par le projet et repris dans les différents rapports. La vérification des rapports comprendra aussi nécessairement un examen des données et des systèmes utilisés pour renseigner les résultats.

1.6 . Evaluation de « value for money ».

L’évaluation adressera les questions de rapport qualité-prix du projet. Elle permettra à répondre à la question suivante : dans quelle mesure le projet a-t-il appliqué les principes d’efficacité, d’économie et d’efficience dans l’atteinte des résultats.

1.7 . Critères d’évaluation et questions évaluatives

Les critères d’évaluation proposés doivent inclure au minimum les suivants :

Pertinence

· Dans quelle mesure le projet a-t-il ciblé et atteint les enfants handicapés et leur famille ;

· Dans quelle mesure le projet a-t-il répondu aux besoins des bénéficiaires cibles, notamment en ce qui concerne l’évolution de ces besoins.

Efficacité

· Dans quelle mesure les résultats rapportés sont conformes et constituent-ils un compte-rendu juste et exact des réalisations ;

· Quels sont les facteurs clés et les obstacles dans l’obtention de résultats du projet.

Efficience

· Dans quelle mesure le projet a-t-il atteint les résultats dans les délais et le budget prévus en rapport aux différentes planifications transmises dans les rapports ;

· Dans quelle mesure le projet comprend et maitrise les coûts dans une exigence de performance.

Durabilité

· Dans quelle mesure HI a mobilisé ou a créé des conditions de mobilisation des ressources supplémentaires (financières et en nature) auprès d’autres bailleurs ;

· Existe-t-il des preuves que les bénéfices apportés par le projet seront durables à la fin du projet.

Impact

· Dans quelle mesure et comment le projet a-t-il renforcé les capacités des partenaires de mise-en- œuvre ;

· Combien d’enfants handicapés ne pouvant pas accéder aux soins de réadaptation à cause de leur vulnérabilité financière ont été pris en charge par le projet grâce au fonds de solidarité ;

· Dans quelle mesure et comment le projet a-t-il produit des changements positifs sur les conditions de vie des enfants handicapés d’une manière non prévue à l’origine, telle que la scolarité pour les enfants en âge scolaire.

2. Méthodologie de l’évaluation

La méthodologie de cette évaluation doit inclure de manière non exhaustive les éléments suivants : analyse des documentations, entretiens individuels et collectifs avec les différentes parties prenantes, visites terrain, facilitation de séances d’auto-évaluation au sein des différents groupes de bénéficiaires, et avec les différents partenaires de mise en œuvre, ateliers de restitution et de validation, rédaction de rapports provisoire et final.

L’évaluation devra tenir compte des avis des différents acteurs et bénéficiaires, croiser leurs regards et perception sur les avancées du projet. Il sera demandé de prendre en compte dans l’analyse la promotion des approches de genre et des différents types d’incapacité.

Dans la mesure du possible, il est encouragé à trianguler les sources de données afin que les constatations soient les plus solides possibles.

Il est également encouragé que l’évaluateur propose une méthode mixte conjuguant une approche qualitative avec une approche quantitative.

L’évaluateur proposera une démarche basée sur des techniques et outils d’évaluation participatifs en plus d’entretiens directs, par Skype et/ou par téléphone.

Toute autre proposition de méthodologie permettant d’avoir un aperçu global de la situation pourra être suggérée par le consultant.

Les principaux interlocuteurs seront:

  • En interne à HI

· Les Chefs de projets et leurs équipes ;

· Le Directeur de Programme ;

· La Coordinatrice Projets en RDC ;

· Les Coordinateurs Techniques Réadaptation et Inclusion.

  • En externe à HI

· Les Institutions partenaires (Ministère Provincial de la santé via la Division Provinciale de la Santé et la Zone de santé de Selembao) ;

· Des OPHs,

· Des relais communautaires.

3. Principes et valeurs

L’évaluation sera conduite dans le respect des règles éthiques de Handicap International (Code de Conduite de HI), et de ses politiques de protection (protection de l’enfance et protection des bénéficiaires contre l’exploitation et les abus sexuels).

Le consultant respectera la confidentialité des activités, et n’utilisera ni à son avantage, ni à celui d’autres personnes, les faits ou informations révélés par sa mission.

Le consultant portera une attention toute particulière à la parole des bénéficiaires.

4. Calendrier et livrables attendus

La durée totale de la mission est estimée à vingt (20) jours. Ces 20 jours incluent :

  • 1 jour de briefing

  • 7 jours de mission sur le terrain

  • 12 Jours pour finalisation rapport et restitution.

L’évaluation finale débutera dans la mesure du possible le 12 août 2019 et se terminera le 9 septembre 2019.

Au démarrage du processus évaluatif, il sera demandé au consultant de proposer à minima une méthodologie d’évaluation précise incluant la matrice d’évaluation, les questions évaluatives, et les outils.

Durant le processus et avant chaque étape, des réunions régulières seront tenues avec le consultant pour s’assurer que l’évaluation se déroule dans le respect des Tdrs.

En fin de mission, il sera demandé au consultant un rapport final d’évaluation ne dépassant pas 40 pages (avec ou sans annexe) ainsi qu’un résumé ne dépassant pas 4 pages afin d’être accessible par le plus grand nombre. Ces 2 documents devront être rédigés en anglais.

Le résumé devra comprendre :

  • Une présentation du programme évalué en quelques lignes ;

  • Une présentation des objectifs et enjeux autour de l’évaluation en quelques lignes ;

  • Les résultats de l’évaluation de manière synthétique ;

  • Les recommandations organisées de manière hiérarchique et reliées aux conclusions (présentation sous forme de tableau préconisée).

Les résultats de l’évaluation et les recommandations constituent le cœur de la synthèse. Leur présentation devra donc être la plus claire possible, dans un langage accessible à tous.

5. Moyens

a. Expertise recherchée du ou de la consultant-e

L’évaluateur indépendant doit être un consultant-e ou un cabinet de conseil qualifié et expérimenté.

Le profil du consultant doit inclure:

· une expertise en évaluation avec au moins sept ans d’expérience en évaluation de programme / projet dans un contexte de développement international ;

· une maîtrise et expérience autour de la thématique Santé et/ou Réadaptation ;

· une expérience de suivi et d’évaluation basés sur les résultats;

· une aptitude à concevoir et planifier les méthodes d’évaluation et les méthodes de recherche, y compris les méthodes quantitatives et les méthodes de recherche qualitatives ;

· une capacité à gérer un processus d’évaluation et de recherche y compris interpréter les données de base et mener une évaluation finale ;

· une bonne maîtrise de la communication interpersonnelle ;

· une maitrise du français et de l’anglais indispensable ;

· une connaissance du contexte de Kinshasa.

b. Budget alloué à l’évaluation

Handicap International soutiendra l’organisation de la mission terrain en RDC, notamment les déplacements dans la ville de Kinshasa, l’hébergement, la gestion administrative des demandes et autorisations officielles en rapport avec la prestation demandée.

La proposition financière attendue du consultant devra donc inclure :

  • Les honoraires terrains

Pour les personnes ne vivant pas dans la ville de Kinshasa, elles devront en plus inclure :

  • Les billets d’avion et transferts

  • Les frais assurance

  • Les frais d’hébergement en RDC

  • Les déplacements à Kinshasa

  • Les frais de communication.

6. Soumission des offres

Le consultant intéressé devra remettre un dossier d’offre technique et financière (en dollars) pour le 29 Juillet 2019, incluant les documents suivants :

Ø Curriculum Vitae du consultant,

Ø Liste des travaux antérieurs réalisés en lien avec la prestation sollicitée,

Ø Note méthodologique présentant la compréhension des termes de référence, une proposition de méthodologie et un plan de travail pour la réalisation de l’évaluation,

Ø Une proposition financière.

La sélection du consultant se fera par un comité de sélection qui sera composé de HI et du partenaire selon les critères ci-dessus.

Les dossiers incomplets ne seront pas traités. Pour les candidatures qui ne seront pas sélectionnées, HI donnera un feedback aux candidats qui en feraient la demande.

L’ensemble du dossier devra être transmis par courrier électronique au plus tard le 29 juillet 2019 à l’adresse électronique suivante :

recrut@handicap-international-rdc.org

Ou en version papier à l’adresse :

Avenue Colonel Mondjiba n° 372, C/ Ngaliema, Kinshasa – RDC

Concession Utexafrica

Bâtiment LOFT II 1

Handicap International s’engage à promouvoir l’égalité des chances et à lutter contre toutes formes de discrimination.

Handicap International est engagé dans la protection de l’enfance et la protection des bénéficiaires contre l’exploitation et les abus sexuels.

Handicap International a une tolérance zéro à l’encontre des violations du code de conduite en vigueur au sein de l’organisation (ex : fraude et corruption, protection contre l’exploitation et les abus sexuels, harcèlement et intimidation, etc.).

Le fournisseur sélectionné devra s’engager à adhérer et à respecter ces politiques institutionnelles éthiques ainsi que le code de conduite.

Aucun employé d’Handicap International n’a le droit de demander un paiement en espèces ou l’échange de faveurs de quelque nature que ce soit en contrepartie d’un traitement préférentiel dans le processus de sélection. Cela est contre la politique d’HI et si vous êtes approché par un membre du personnel pour de l’argent ou des faveurs, ou si vous êtes empêché de quelque façon que ce soit à faire partie du processus, prière de contacter le responsable de la base où le sélection à lieu ou de signifier par email la situation rencontrée : ligne.plaintes@rdc.hi.org

Annexe 1 : Logframe

UK AID MATCH LOGFRAME: ACTIVITIES LOG

OUTPUT 1

ACTIVITY 1.1

Targeted service providers have increased ability to meet rehabilitation care needs of referred people with disability/injuries

Provide Trainings for medical professionals and community workers

ACTIVITY 1.2

Establish mass campaigns on rehabilitation health to support the dissemination of messages in nearby communities ( specifying , among others, the involvement of women and men) using awareness tools in local language

ACTIVITY 1.3

Organize regular monitoring, mentoring &quality control visits and management support visits from HI team and conduct a KAP and quality services survey

OUTPUT 2

ACTIVITY 2.1

Access to appropriate rehabilitation services is supported through awareness raising and targeted identification

Conduct mobile rehabilitation camps/mobile clinics in remote and underserved areas for persons with disabilities

ACTIVITY 2.2

Copy and diffusion of referral Tools for awareness on early detection

ACTIVITY 2.3

Produce a capitalisation report on mobile clinics

OUTPUT 3

ACTIVITY 3.1

Targeted rehabilitation services increase sustainability through advocacy activities and capacity development.

Provide trainings to strengthen health care providers capacities for management of quality

ACTIVITY 3.2

Set a solidarity Fund to finance rehabilitation cares for children

ACTIVITY 3.3

Advocacy and networking to enhance sustainability of rehabilitation services focusing of funding, human resources and referral pathway

How to apply:

6. Submission of bids in ENGLISH

The interested consultant must submit a technical and financial bid package (in dollars) by July 29, 2019, including the following documents:

Ø Curriculum Vitae of the consultant,

Ø List of previous work carried out in connection with the requested service,

Ø Methodological note presenting the understanding of the terms of reference, a proposed methodology and a work plan for carrying out the evaluation,

Ø A financial proposal.

The selection of the consultant will be made by a selection committee composed of HI and the partner according to the above criteria.

Incomplete applications will not be processed. For applications that are not selected, HI will provide feedback to candidates who request it.

The entire file must be sent by e-mail no later than 29 July 2019 to the following e-mail address:

recrut@handicap-international-rdc.org

Or in hard copy at:

Avenue Colonel Mondjiba n° 372, C/ Ngaliema, Kinshasa – DRC

Utexafrica Concession

LOFT II Building 1

6. Soumission des offres IN FRENCH

Le consultant intéressé devra remettre un dossier d’offre technique et financière (en dollars) pour le 29 Juillet 2019, incluant les documents suivants :

Ø Curriculum Vitae du consultant,

Ø Liste des travaux antérieurs réalisés en lien avec la prestation sollicitée,

Ø Note méthodologique présentant la compréhension des termes de référence, une proposition de méthodologie et un plan de travail pour la réalisation de l’évaluation,

Ø Une proposition financière.

La sélection du consultant se fera par un comité de sélection qui sera composé de HI et du partenaire selon les critères ci-dessus.

Les dossiers incomplets ne seront pas traités. Pour les candidatures qui ne seront pas sélectionnées, HI donnera un feedback aux candidats qui en feraient la demande.

L’ensemble du dossier devra être transmis par courrier électronique au plus tard le 29 juillet 2019 à l’adresse électronique suivante :

recrut@handicap-international-rdc.org

Ou en version papier à l’adresse :

Avenue Colonel Mondjiba n° 372, C/ Ngaliema, Kinshasa – RDC

Concession Utexafrica

Bâtiment LOFT II 1 *

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ENTRETIEN D'EMBAUCHE
Questions Typiques
“What are your strengths and weaknesses?” It’s easy to talk about your strengths; you’re detail oriented, hard working, a team player, etc.–but it’s also easy to get tripped up when discussing your weaknesses, Teach says. Never talk about a real weakness unless it’s something you’ve defeated. “Many hiring managers are hip to the overused responses, such as, ‘Well, my biggest weakness is that I work too hard so I need try to take it easy once in a while.’ The best answer is to discuss a weakness that you’ve turned around, such as, you used to come in late to work a lot but after your supervisor explained why it was necessary for you to come in on time, you were never late again.”
Questions à poser
What skills and experiences would make an ideal candidate? This is a great open-ended question that will have the interviewer put his or her cards on the table and state exactly what the employer is looking for. If the interviewer mentions something you didn’t cover yet, now is your chance.